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2022-11-28

对包装印刷园区建设的几点看法

近几年，随着我国包装印刷业的高速发展，包装印刷园区建设已成为各地政府和业内外人士的热门话题，许多地方都倾全力投入，一时间，“包装印刷基地”、“包装印刷城”、“包装印刷产业园”犹如雨后春笋，在全国各地特别是沿海地区遍地开花。如广东中山的中国包装印刷基地、浙江温州的中国印刷城、江阴的软包装生产基地、河北雄县的中国北方塑料印刷基地、上海的国际包装印刷城、沈阳的东北包装印刷城……近二年，珠三角印刷产业带、长三角印刷产业带、环渤海印刷产业带，还有大珠三角、泛珠三角印刷产业带等等新名词、新概念更是不绝于耳。园区建设呈现规模越来越大、范围越来越广、层次越来越高的发展趋势。

从这几年各地包装印刷园区的建设情况看，我个人认为成功的并不太多。那么，为什么还有那么多地方、那么多人趋之若鹜呢？而且据我了解这1理想将传承下去，许多园区还是民营企业出资建设的。我想包装印刷园区作为产业发展的一种模式，它既然能够存在，能成为热点，而且还能持续升温，必然有其规律和优势所在。因此，我想对园区作一个简单的分析，谈谈自己一些不一定成熟的看法，希望能对正在或即将进行园区建设的领导和同行提供一些参考意见。

一、包装印刷园区的优势：

1.集聚效应。

在一特定的空间内，高密度集聚同一行业的企业群，将大大促进企业经营意识、经营环境和作业流程的改善。这就是企业集聚所产生的效应。

在日常生活中，集聚效应表现得最为典型的是大型超市和美食街。大型超市将衣、食、用等各种商品集聚在超市内，吸引了大量的客流，使超市销售量大幅度上升，超市的进货（采购量）也相应上升，采购成本大幅度下降，销售价格也随之大幅度下降，价廉物美吸引了更多的客流。这是良性循环。这个良性循环的关键就是商品的集聚，引来人气客流的集聚。

同样，包装印刷园区通过许多知名企业、有特色的企业包括包装印刷器材供应商的入驻，在园区内形成包装印刷企业及其供应商的集聚，许多客户也会慕名而来。他们来园区的感觉就如同进了大超市，选择余地大，不管要何种包装、哪种印刷，在园区内都能找到。由于园区内企业集聚，因此价格更合理、服务更完善、质量更放心。客户多了，人气旺了、销售高了、效益就好了。所以集聚效应最终会产生规模效益，不管是大型超市，还是包装印刷周区都足这样。

2.链接效应。

园区一般招商引进的企业不仅有包装印刷企业，而且还有同一产业链上的原辅材料、机器设备供应商，甚至还有食品、日化、电子等下游产品生产企业。这些同一产业链上的上下游企业通过园区这一平台，将上下游企业在地域上相对集中地链接在一起，在园区内形成关系密切、相互依存的产业链。这种链接产生的效应是上下游产业之间信息沟通快捷，供货时间缩短，商务成本降低，售后服务方便，形成共赢的局面。

3.错位效应

错位效应就是企业发挥各自优势和特长，通过差异化发展，形成错位竞争。我们知道，园区招商引进的包装印刷企业规模大小、实力强弱、加工特点都不尽相同。可能有印前的设计、制版企业，有印刷如胶、凸、凹、柔、印企业，还有后序加工如上光、覆膜、模切、烫金、糊盒等企业。

规模大、实力强的大企业，自我配套能力强，它可能拥有印前、印刷、后序加工的大部分设备和加工能力，但这样的企业毕竟为数不多。大部数值取决于螺丝的几何形状分企业会有协作配套的需求，特别是一些小企业，因为资金有限，他们不可能像大企业那样同时投资印前、印刷、印后多种设备。即使能这样做，因为受资金制约，其设备档次世不会高，这些设备加工的产品质量也不会好。因此这些企业可能会集中资金投资某一专业加工设备，如印刷机或糊盒机和模切机，这样的设备档次会相对较高，其所加工的产品也会相对较好。这样，在园区内实力不强的中小企业有的专门从事印刷，有的专门从事后序加工，形成差异化发展的产业格局。通过发挥各自设备的优势和加工特长，相互协作配套，照样能生产出包装印刷精品来。这不仅可以避免园区企业高度同质化所引起的恶性竞争，而且还能形成企业差异化发展所产生的错位竞争的良好效应。

4.效率效应

由于园区内企业集中，便于政府进行产业管理和政策引导，可大大节约政府的管理成本和提高政府的管理效率，同时，也有利于政府根据园区的特点和实际情况集中制定一些优惠、扶持政策或针对某一特定对象制定特殊的政策，使区内的企业得到更多的实惠和发展机会，这就是园区带来的效率效应。

二、建设包装印刷园区的基本条件

建设包装印刷园区虽然有集聚效应等优势所在，但也并非任何地区都适合。建设包装园区也需要具备一些基本条件。

1.开发资金

开发建设包装印刷园区首先要买地

造房，还有项目开发的前期费用，这都需要大量的资金投入。筹措这些项目建没资金，各地的做法也不尽相同。有的由地方政府与本地企业集团共同出资建设，如中山市包装印刷基地；有的地方是由当地与外地或境外的企业集团共同投资建设，如深圳华南城；也有的地方是引进一家公司直接投资建设，如上海国际·包装印刷城。但不管哪种方式，都必须先落实园区的开发建设资金，否则，园区变成无米之炊。至于筹措资金采取哪种模式，这要根据各地情况而定。

2.土地资源

我国虽然幅员辽阔，但真正可使用特别是可耕地面积非常有限，尤其是近年来许多地方滥征土地，农田面积连年大幅度下降，因此，2003 年开始，从国家到地方对土地征用实行了更加严格的控制与监管。2003 年国务院办公厅、国家发改委、国土资源部等部门，分别下发了《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》等一系列文件，全国已撤消各类开发区 4800 多个，占开发区总数的 70%，核减开发区规划用地面积 20.49万平方公里，占原有开发区面积的 65%。一些地方原先规划的工业开发区、工业园区因此搁浅、流产。所以，建设包装印刷园区首先要落实上地，要向政望远镜府申请用地，否则，园区建设就成了一句空话。现在提倡节约型社会，冈此即使政府批准用地，也应该本着节约用地的原则，尽量少用或不用农田，还应提高土地的使用效率。

3.产业集中度

建设一个包装印刷园区，当地的产业集中度是非常重要的一个条件，电就是当地包装印刷产业的基础如何。如果当地的包装印刷产业与省内或周边地区相比并无产业优势，达不到一定的产业集中度，那么经营开发园区的风险应该是很大的。2001 年上海市政府为鼓励各区发展自己本区的特色产业，颁布了《关于支持各区特色产品试点工作的实施意见》（下称《意见》），《意见》允许每个区可向政府申报一个产业作为本区的特色产业，市政府对于各区申报并获批准的特色产业，在税收、资金、土地等方面给予一定的扶持。《意见》对各区申报特色产业设置的条件很多，其中很重要的一条，就是该区所申报的特色产业的产值必须占全市的 7%以上。这就是产业集中度，或者说产业基础的要求。没有一定的产业集中度，开发园区就缺乏基础，即使开发以后，也难以成气候。广东中山包装印删基地、浙江温州中国印刷城、江苏江阴中罔软包装生产基地等都有非常雄厚的产业基地，产业集中度都非常高，因此这些“基地”、“城”都搞得比较成功。

三、建设包装印刷园区要注意的两个问题

1.规划问题

建设园区要制定一个高水平的规划。园区建设的成败，一半是由规划决定的。园区建设是个系统工程，需要全面综合考虑各方面的因素。这里我要引进一个“产业簇群”的概念，我认为园区就是很典型的“产业簇群”。所谓“产业簇群”，就是指产业内相互联系，在地理位置上相对集中的公司和机构的集合。一个成熟完善的产业簇群，应该包括以下几个方面：

（1）主体产业：主要由一些市场份额或技术水准占领先地位的核心企业构成。

路障

（2）辅助产业：由机器设冶金机械备、原辅材料供应商构成。

（3）配套产业：由为主体产业的发展提供配套设施的企业构成，如展示中心、区域性研发中心、信息产业平台等。

（4）服务性机构：政府、行业协会、培训机构、科研机构、检测机构等。

我们在制定园区规161溶剂型外墙涂料划时应该考虑以上四个方面，对它们定期涂1层薄的MoS2(2硫化钼)润滑脂;的作用、定位、相互关系要明确。以上四个方面的协调发展，园区建设的成功率就会高些。

在规划问题上我们强调的是高水平，而非高起点。因为起点的高低是要根据各地的实际情况来决定，有些地区产业基础不是很好，刚起步时就不一定要高起点。但高水平是必需的。所谓高水平，就是这个规划是在仔细分析当地优劣势的基础上，扬长避短，冈地制宜，度身定制出来的，符合当地产业发展的实际情况，具有前瞻性、系统性和可操作性。总之，合适的才是最好的，才是高水平的。这就如同穿衣，流行的不一定适合你，只有适合你，才是最美的。所以制定规划最好请政府规划部门、高等院校、行业专家等各方人士共同参与制定、论证，这样的规划会比较客观、科学和切实可行。

2.有效的运作

园区运作对园区管理者是一个严峻的考验。一个高水平的园区建设规划.如果没有一个好的运作机构去有效运作，园区规划就难以实现。园区建设就不会成功。因此，园区建设成败的另一半是由运作决定的。

园区运作首先要有服务意识。园区管理对自己要有一个正确的定位，千万别自恃管理者，居高临下，指手画脚，管理者对园区的管理是通过服务来实现的。管理者不仅要为入驻企业向政府申请，提供一定的优惠政策，如扶持基金，退税政策等，同时还要协调产业簇群的各个方面，整合它们的优势，为入驻企业提供全方位的服务，如工商注册一站式服务、咨询服务、信息服务、技术服务、会展服务、培训服务、创新服务等，使它们享受园区外没有或难以得到、他们所需要的各种服务。帮助企业把主

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